辐射三部曲 蚌埠又有大动作！“靓淮河”：打造城河关系新标杆

12月6日上午，蚌埠市召开北岸新区建设推进会，标志着蚌埠市淮河北岸新区建设正式启动。

新区建设对所有城市来说都是里程碑事件。 这么大的动作，蚌埠酝酿已久。

今年8月以来，蚌埠市党政代表团马不停蹄赴上海、宁波等地考察学习，对上海黄浦江、杭州钱塘江等地进行了对标开发。 随后我们开始制定淮河北岸城市群发展规划。 这一系列动作极其迅速，彰显了蚌埠城市发展的雄心。

“皖C”蚌埠作为皖北中心城市一直被寄予厚望。 然而，要承担如此重要的任务，蚌埠迫切需要提高城市承载能力和辐射能力。 2021年以来，蚌埠城市建设取得重大突破。 从“美丽淮河”工程、延安路淮河大桥建设，到北岸新区建设，蚌埠河流开发“三部曲”精准落实、宏伟布局。

从“跨江开发”到“沿江开发”，虽然是一字之差，但却带来了整个城市发展格局的变化。

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《美丽的淮河》：

打造城河关系新标杆

两年前，当蚌埠启动“美丽淮河”工程时，很多人都没有想到，这会成为蚌埠城市发展战略的“首发”。

千百年来，“治淮”一直是淮河流域的头等大事。 从“治淮”到“美化淮河”，蚌埠开创了淮河流域先例。

淮河千里，让人又爱又恨。 “千里之外，不如两岸”，正是淮河沿岸美好生活的写照。 与此同时，河流两岸的人们也遭受着洪水的侵袭。 新中国成立以来，一代又一代人民为治理淮河做出了巨大贡献。 特别是党的十八大以来，淮河流域水旱灾害防御能力进一步提升，淮河治理成效显着。

作为安徽省唯一跨淮河的城市，蚌埠“因水而生、因水而兴、因水而兴”。 城市与河流本该相依为命，但对于蚌埠人来说，亲近水却是一件困难的事。

由于淮河长年分流蓄洪，洪水携带泥沙沉降，河床抬高，形成浅滩，河道变窄。 站在堤上，淮河就像一条“大沟”。 此外，近几十年来，淮河两岸缺乏科学有效的规划和管理。 非法采砂造成堤坝塌陷、河滩乱建、乱耕、放牛羊、偷盗垃圾等现象。 情况已经极其严重，严重影响了沿海生态。 对景观破坏很大。

淮河两岸一度成为城市污秽混乱的集中区。 蚌埠人看不见水，也无法亲近水。 更重要的是，淮河不仅没有带来发展繁荣，反而成为城市发展的隔离带。 历史上，蚌埠是沿着淮河南岸发展起来的。 淮河将淮上区和北岸的怀远、固镇、五河县与南岸隔开。

“淮河对两岸人民来说，不仅是物理上的空间隔离，更是巨大的心理隔离。” 蚌埠市发展和改革委员会副主任刘锐说。

蚌埠市要想扩张、发展，首先必须打破淮河的隔绝。 “美丽淮河”工程由此成为蚌埠市“以江发展”战略的突破口。

2021年初，蚌埠市决定在蚌埠主城区实施“美丽淮河”淮河防洪、交通和生态综合治理工程，总投资53.48亿元，着力打造“堤固、水清、岸绿、风景优美”的幸福淮河，高标准建设国家幸福河湖示范段。

“美丽淮河”工程全长26公里，规划管理面积52平方公里。 主河道由旱季不足200米拓宽至500多米。 主航道得到有效疏浚，两岸滩涂已建成文化、观光、健身、保健区。 生态公园。 “特别是利用海滩切下的废土，将堤岸水面护坡由原来的1：3调整为1：8-1：10的大缓坡，重塑海滩陆地形态，连接完善河滩水系，新增水面2600亩和城市绿地1.2万亩。 实现市民亲近水、爱水、玩水、享受水，把淮河打造成蚌埠新时代的‘会客室’和市民公园。”蚌埠市水利局.

同时，通过“美丽淮河”工程，挖掘两岸规划土地价值2.7万亩辐射三部曲，其中新增建设用地10050亩，闲置审批土地4950亩，低效土地7200亩。产业转型，城中村改造升级4800亩。 新增产值70亿元，推动城河一体化、城市更新和产业升级。

如今，蚌埠主城区的淮河已焕然一新，成为千里淮河沿岸美丽的生态景观绿带。 “美丽淮河”、“金沙滩”、“斗数岛”迅速成为网红打卡地，被誉为蚌埠版“马尔代夫”、“小三亚”。

“人与水和谐共处”。 “美丽淮河”实现了从“治淮”到“美丽淮河”的蝶变，成为“河湖相依、两岸绿化”的美丽生态典范。 今年8月，在安徽省扎实推进长三角高质量一体化发展大会上，“美丽淮河”工程荣获安徽省推进长三角高质量一体化发展“十大”创新案例长江三角洲。 也被生态环境部推荐为地方政府“十四五”期间扎实推进生态环境领域重大工程的典型案例。

更重要的是，“美丽淮河”打造了城河关系新标杆，使淮河成为整个城市的生态、文化和发展轴，为蚌埠两岸融合发展奠定了坚实的基础。 “河流支撑发展”。

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淮河大桥：

重塑城市发展轴线

今年10月，蚌埠市延安路淮河大桥及连接工程开工动员大会在淮河北岸召开。 活动现场，不少市民自发前来参与，共同见证淮河大桥开工建设。 不少当地网友在微信朋友圈留言点赞。 一座大桥的开工为何引起全市关注？

“延安路淮河大桥的建设，圆了超过300万蚌埠人民的‘造桥梦’。” 蚌埠市交通运输局副局长王光银表示，多年来，南北两侧交通拥堵现象严重。 早在十多年前，蚌埠市民就迫切要求修建延安路大桥。 但由于桥梁建设难度大、纠纷多，资金和拆迁问题也一直困扰着当地政府。

“不管有多大的困难，桥一定要建起来！” 蚌埠市政府相关负责人表示。 作为连接老城区人口密集区的桥梁，通车后，不仅过江通道的安全性、畅通性和观赏性将大大提高，而且城市内多条道路的交通拥堵现象也将得到缓解。也得到很大的缓解。 一座跨江大桥，不仅连接着淮河两岸，更是连接着“人心”。

十年磨一剑。 当市民们看到他们期待已久的梦想终于实现时，他们的兴奋之情溢于言表。

从城市发展的战略高度看，延安路淮河大桥是“未来城市发展的重要工程”。

“美丽淮河”工程成功实施后，蚌埠市乘势而上，提出了“以淮河为中心，由东向西拓展，环抱江河，包围江河”的城市总体发展思路。南岸提质、北岸扩容”，着力推动由“跨江开发”向“沿河开发”的历史性转变。 “扶河发展”必须带头解决连接淮河两岸的问题，增设跨江通道，建设淮河大桥已成为“当务之急、当务之急”。

目前，蚌埠市南北岸交通主要依靠解放路大桥和朝阳路大桥。 南岸中心城市与北岸的联系极为不便，严重阻碍了北岸地区的经济社会发展。 延安路大桥建成后，可充分发挥南岸中心城区的辐射和拉动作用，打通北岸区域内的南北联系，带动北岸地区发展。

在开工动员大会上，蚌埠市委书记黄小武不仅讲解了修建淮河大桥的艰辛过程和意义，还详细描绘了蚌埠市“以江发展”的宏伟蓝图。 “未来，蚌埠的城市建设将使淮河北岸与淮河南岸一样多。” 来建造”。

过去，蚌埠虽然实现了跨江发展，但遵循的是淮河南岸为主体、淮河南岸为辅的“一主一辅”的城市建设发展格局。 “扶河发展”要求淮河北岸要像南岸一样。 建设新型独立城市群。

蚌埠未来的城市形态以淮河为中心，形成东西向的城市轴线。 延安路是蚌埠市的南北主城市轴线，延安路淮河大桥位于东西轴线与南北轴线的交汇处。 这座桥未来将成为蚌埠城市的一条轴线，其重要性可见一斑。

在黄小武看来，“美丽淮河”是蚌埠河流开发的第一步，延安路大桥的建设是第二步。 如果不实施“美丽淮河”工程，不修建滨河北路，大桥两端就无法规划建设。

“就像好马配好鞍一样，延安路桥如果有好鞍，没有好马‘梁淮河’，鞍就没有用处，也不会倒。” 黄小五形象地说道。

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淮河北岸城市群：

“江海时代”的点睛之笔

水是城市的命脉，河流是城市文明的摇篮。 凡是大城市都有一条大河，而沿河的地方往往是最有发展活力和潜力的地方。

放眼全国，凡是有重要水系流经的城市都把“河流开发”作为城市发展的重要课题。 淮河之于蚌埠，就像黄浦江之于上海、珠江之于广州、钱塘江之于杭州一样。 对标发达城市，彰显了蚌埠打造淮河“城河”的格局和雄心。

实施“援河发展”战略，将有效拓展蚌埠市北部发展空间，增强城市发展综合承载和辐射带动能力，激发淮河两岸发展活力和潜力，推动蚌埠迈入“河海时代”。

情况变了，世界变得更广阔了。 在援河发展“三部曲”中，蚌埠通过“美丽淮河”工程重塑城河关系，赋予“援河发展”现实载体； 通过新延安路大桥和另外两座淮河大桥，蚌埠重塑了城市发展轴线，搭建了“沿江发展”框架； 第三步是最关键也是点睛之笔——打造淮河北岸城市群，通过两岸互动、板块联动，让“沿江发展”成为现实。

“随着城市的发展、人口的增长，南岸已经不能满足发展需要，需要拓展城市空间、开发新区域。” 蚌埠市自然资源规划局总工程师王云东说。

延安路淮河大桥开工后，蚌埠市政府迅速启动淮河北岸城市群规划建设。 从发展潜力看，淮河北岸具有空间要素保护充分、自然生态背景良好、产业承载能力强、人口集聚能力高等四大显着优势。

根据国土空间规划，北岸淮上区城市开发边界总面积52.46平方公里，占城区面积25%；增量空间8.81平方公里，占城市面积24% ”。 蚌埠市淮上区委常委、副区长胡雷表示，淮上区生态资源丰富，南有两淮河，北有北妃河，三岔河。河国家湿地公园和钓鱼台湖原始芦苇绵延数公里，形成城郊生态源汇。 河流之间形成了优良的生态空间。

此外，淮上区拥有蚌埠市两大产业基地，东有漠河口化工园区，西有新材料零碳产业园，产业发展基础雄厚。 基础设施配套方面，蚌埠民航机场地处淮河北岸，将于2024年底投入运营。蚌淮高铁、河新高铁五河段高速铁路、五蒙高速公路正在建设中，预计2025年建成通车。

根据蚌埠市政府规划，淮河北岸将成为功能齐全、特色突出、宜居宜业、与淮河南岸遥相呼应的新城区。 从总体结构上看，淮河北岸新城市群将依托飞河大道（中环线）和延安路两条城市轴线，打通发展框架，形成城市群。走廊由东向西延伸，南北相连。 将以淮河北岸现有资源为基础。 结合条件，优化空间结构和功能布局，特别是重点抓好延安路沿线核心区建设，打造小蚌埠片区、职教园区、商务区、淮上行政区等特色板块，推动该片区成为蚌埠的特色片区。 “两个中心”城市，是实现“助江发展”的关键，是撬动整个淮河北岸发展的重要节点。

近十年来，淮上区聚集了蚌埠市三分之一的新增人口。 目前，淮上区常住人口28.39万人，城镇化率为65.8%，低于蚌埠市区80.7%的平均水平。 人口增长潜力巨大。

根据规划，北岸城市群将聚集60万至80万人口，前景100万人，与南岸城市群形成对称的“蛤”字形，以淮河为中心公园和城市绿轴。 已成为淮河流域、皖北地区中心城市和安徽副中心城市。 北岸核心区将是北岸新中心、城市客厅、青年未来城。 通过振兴皖北新材料零碳产业园、甬蚌合作产业园、漠河口生物医药及精细化工产业园，吸纳北岸皖北三县人口入城就业，推进北岸乃至皖北“两信息化”。 “大有进步，为皖北振兴贡献蚌埠力量。

“一城抱江，两岸繁华”。 拥抱大江开发的蚌埠，将成为镶嵌在万里淮河中的一颗璀璨“明珠”。