助力青年就业创业，促进青年就业创业措施研究

2024年全国两场解密中国电源

加强青年就业促进，认真落实政策

就业是最基本的民生手段。今年的政府活动报告中25次提到就业问题。尤其是大学毕业生的就业问题一直是全社会关注的焦点。

政府活动报告指出，今年高校毕业生预计突破1170万人，要强化促进青年就业的政策措施，优化就业创业指导服务。

如何拓宽就业渠道，支持青年创业就业？如何落实就业政策？如何推动人才发展新模式？全国二会期间，北京青年报记者采访了多位代表，就就业问题提出建议。

全国人大副委员长方福全

建立更加包容、长远的教育评价体系

在严峻的就业形势下，大学如何为应届毕业生顺利就业创造环境？如何深化教育评价体系，使大学成为现代化建设人才培养的沃土？全国人大副委员、中国科学院院士、首都师范大学校长方福全建立了更加宽松、长期的教育评价体系。

主题设置

减少就业率低的专业的招聘和停止招聘

大学毕业生就业是方福全校长非常关心的问题。今年大学毕业生人数预计将超过1170万人。方福全告诉北青报记者，教育部开展了全国高校书记、校长走访企业促就业专项行动，在首都师范大学，各校领导表示至少走访了10家企业来推荐学生。我们为应届毕业生提供从学校到企业的机会，拓展就业路径。

到了高考写专业的时候，经常会出现哪些专业更有利于就业、哪些专业是“死专业”的激烈争论。如何从专业招生的角度解决就业问题？方福全介绍，中国政府建立了专门领域和专业的“灰名单”制度，实施率低于60%的领域和专业将被纳入“灰名单”。

“我认为这是一个很好的研究，一些就业率较低的专业可能需要减少或停止招生，或者对学生教育方向进行根本性调整。”方福泉说。

评分系统

大学排名和评分下降

方福泉多次指出，大学教育需要“耐心”和“冷静”，让大学教育变得更有“耐心”，离不开教育评价体系的改革。方福全先生告诉北新报记者，近年来，对大学教师的评价已从评价代表性成就的“数量”转向“质量”，日本的教育评价体系也逐渐走向成熟。他说他可以说有。

另一方面，方福全先生表示，教育是一个广泛的概念，对教育的评价不仅仅关注教育本身，还包括社会方面，比如一个人如何被评价、他或她是什么样的学校等。我认为我们还应该注重客观评价。 “什么样的工作或发展才能定义为成功？这个评价体系是连锁的。”目前，在招收学生时，要求学生必须是大专院校毕业、清北省外的人、非清北省人。北大学毕业的学生经常受到追捧。方福泉认为，这一点应该废除，整个社会对学生、大学、各职业的评价应该更加宽容和多样化。方福全认为，教育政策制定者应该给予大学尽可能多的自主权，“减少排名和评估，以更长远、更广阔的视野来考虑大学发展”。衡量一所大学有效性的最佳方法不是通过短期排名，而是通过该大学在其历史进程中培养了多少为社会做出重大贡献的科学家、企业家和政治家。重要的是亲眼所见。

加速培育

北京“蜜蜂型人才”缺口达80%

政府工作报告提出大力推进现代产业体系建设，加快发展新生产力。深耕科技创新多年的方福全先生认为，新生产力的关键在于创新，创新的动力在于人力资源，人才是实现新生产力的主体。生产率。现阶段在技术创新和新生产能力开发方面，日本在科技成果引进和转化方面还有很大的进步空间，而其中一个重要的部分就是人力资源的缺乏。

“我们需要大量‘蜜蜂式人才’，既懂技术，又懂市场，能够将大学科研院所的研发成果转化为产品，推向市场。”方福全说。根据硅谷的数据对比，仅北京一地，这一群体的人与人之间的差距就高达80%。

如何培养和利用“蜜蜂人才”来加速科研成果的落地和转化？我们认为，商业和市场经验也是必要的。他认为，政府层面应该设立投资基金，增加科技成果转化的机会，为“蜜蜂人才”提供成长空间。文/记者张月萌

杨金龙全国人大副代表

建议在职业教育中推广序列化培养模式。

全国人大代表、民进党中央青年工作委员会委员、杭州工程学院塑料涂装设计学院副院长杨金龙始终关心人才培养塑料。Ta。培养职业学校先进人才。今年全国两会带来《关于职业教育与产业深度融合的建议》。

杨金龙表示，培养更高素质的技术人才和优秀工匠，必须推动产教深度融合。需要解决三个主要问题。旨在消除本地技能人才培养瓶颈，解决企业深度参与人才培养的困难，解决技能人才社会待遇问题。

整体增加

职业教育财政投入

“新时代，就业市场对技术工人提出了新的要求。今天的技术工人、技术人员不再只是操作者；他们能够完成任务，还必须具备一定的创新能力。”杨金龙深受感动。 ”，使我们能够不断提高工艺和产品的质量。目前，很多设备都是英文的，对我们学生的文化素质要求更高。”

他说，全面、科学的职业教育是培养高素质技术人才的关键。

杨金龙表示，在国家倡导普通高等教育与职业高等教育协调发展的背景下，目前我国部分地区普通教育与职业教育的比例为7:3，甚至833602。它已经实现了。 “在我国从制造强国向制造强国转变的过程中，技术教育在为经济社会发展提供优质技能型人力资源方面具有重要作用。”他认为。如果一个地区规模过大，普通高中教育实现学校管理多元化所需的政策、财政、人力资源、时间等成本就会重叠，造成“紧张”。在职业教育（技术教育）发展领域，“矛盾进一步加剧了就业的结构性问题”。

杨金龙提出加大对职业学校（职业学校）的支持力度，巩固扩大职业学校（职业学校）招生规模。资金和人力资源也是职业教育健康发展的重要因素。

尽管近年来政府加强了对职业教育的财政保障，但与普通教育生均经费等标准相比仍存在很大差距，而且很多政策不允许职业学校享受差别化待遇，也无法享受差别化待遇。

杨金龙将加大职业教育财政投入力度，根据地区经济增长、居民收入需求等多重因素，提高不同地区职业教育经费和生均经费比例，他提出比例进一步采取扶持措施，积极改善职业学校办学条件。

推动

委托型、定制型等培训模式

职业学校毕业生如何破解就业难？杨金龙认为，这个问题需要从源头上解决，才能建立更加科学的人才培养模式和人才输送渠道。

为满足企业需求，提高企业专业能力，大力推行“中国特色委托、指导、学徒制”等人力资源开发新模式，推动产教融合，提出深化合作学校和公司之间。比如，要加强职业学校与地方政府的合作，聚焦核心产业和特色产业，积极响应当地企业需求，提高技能人力资源的派遣匹配率和保留率。

有效改善

技能人才经济待遇

杨金龙通过调研透露，我国工业技术工人与总经理的收入差距仍然较大，“目前我国40.8%的制造业工人月平均收入低于5000元” 。'' 说。

从国有企业开始，他将主动为通过相应技能等级认证的技能人才推出相应的薪资待遇，引导企业在薪资分配中体现技能价值取向，并提出员工薪资要变得更加自由。技能提高，企业效率提高，员工收入增加。”共享财富链。此外，积极开展技能技术人员对标工作，让技能人员享受相应技术人员待遇，确保工程师、高级工科毕业生享受与本科生、大学生同等待遇。并有效提高经济效益。改善技能人才待遇、培养环境和社会地位，鼓励更多家长和学生选择职业教育。

文/记者Zion Inchee

全国政协委员刘林先生

建议优化直播、带货等新职业社保

教育部、人力资源社会保障部调查结果显示，67%的大学毕业生表示就业困难，23.3%的用人单位表示招聘计划困难。和“招工难”并存。

全国政协委员、北京城市大学校长刘林提出，提高就业服务精准度，多渠道培养大学毕业生。

供需矛盾

大学毕业生就业变得困难

据官方统计，到2024年，全国普通高校普通学院、专业学院、专科毕业生将达到1179万人，比去年增加21万人。

为什么大学毕业生就业难？刘林指出了两个原因。一是市场招聘需求下降与毕业生就业需求增加的供需矛盾凸显。 “我们发现，高中和大学的学生数量仍在增加，预计这种情况将持续到2035年左右。另一方面，大学学科与专业设置、学生能力培养与市场需求之间存在矛盾。” 。 “大学培养模式不能完全满足市场需求，这也是一个老问题。但是，高等教育有它自己的发展规律，包括滞后性。你必须等到成熟，”再加上四年的培养。一旦学生毕业，就很难完全满足市场需求。 ”刘琳说道。

就业稳定

将新职业纳入社会保险体系

刘林认为，随着直播、线上制作等自由职业的兴起，“年轻人正在寻找更灵活的就业选择，这应该纳入职业就业统计”。

刘林还补充道，为了让新职业显得更加“稳定”，需要建立相应的身份证和社会保险制度。 “我认为应该在国家职业资格目录中建立相应的职业身份，并及时推出这些新职业，让个人能够缴纳保费，并有更稳定的职业发展保障。”应该纳入社会保险体系。” ”

政策优化

多渠道接触大学校友

解决大学毕业生就业问题的最终目的是让他们找到适合自己的工作。

还要加大电商平台青年创业就业典型案例宣传力度，精准捕捉电商平台创业就业情况。进一步挖掘青年电商平台创业就业典型案例，开辟平台创业就业新业态、新职业、新岗位。积极引导青少年转变就业思维，培育数字经济时代职业选择和就业新视角。

文/记者东信